合同能源管理在燃煤锅炉拆改中的应用

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在转变经济发展方式，推动清洁能源和绿色发展的大趋势下，社会各界极力倡导治污降霾、节能减排，而天然气作为经济、高效、清洁的能源，走在低碳经济道路的前端，社会地位日益突出。

与此同时，煤炭作为我国目前主供能源，占一次能源消费比重达70%，而燃煤锅炉的数量约占锅炉总数的83%[1]，但其热炉效率较低，资源浪费严重，排放的大量烟尘、灰分、SO2 和NOx 等正是大气污染的主要源头。

在燃煤锅炉拆改过程中，合理利用合同能源管理(EMC)模式有效地改变了我国传统的燃煤锅炉能源管理方法和使用模式，以其减少的耗能费用来支付节能项目的全部成本，用能单位和节能服务公司也可从中分享效益，由此产生的环保效益、社会效益更是不可小觑。

EMC 在锅炉拆改中的应用与分析

合同能源管理模式对比分析

合同能源管理(EMC)是一种新型的市场化节能管理机制(图1)，其实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低其目前的运行成本。由节能服务公司和用能单位签订能源管理合同，用以承诺节能项目的节能效益，或以承包整体能源费用的方式为用能单位提供节能服务。

在传统的节能改造项目中，所有风险和收益均由实施节能投资的单位来承担，然而在合同能源管理模式下，通常不要求用能单位自身对节能项目进行前期的大笔投资。一般情况下，根据节能效益分享方式的不同，EMC 模式主要分为4 种类型。

节能效益分享型：节能改造项目的前期投入由节能服务公司支付，用能单位无需投入资金，项目完成后，用能单位在一定的合同期内，按比例(一般3：7)与节能服务公司分享项目产生的节能效益。但是在推广过程中遇到较多问题，常常是项目改造完成后，节能服务公司无法依据合同分享节能效益，资金回收困难。

节能量保证型：节能改造项目的全部投入由节能服务先期提供，用能单位无需投入资金，待项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量后，用能单位支付节能改造项目的工程费用，若未能达到承诺的效益，则节能服务公司向用户进行补偿。但由于此类合同中还涉及节能服务公司的服务费，通常服务费是工程费的25%~40%左右，部分用能单位因费用过高而无法接受该部分费用。

运行服务型：在项目前期，用能单位无需投入资金，待项目完成后，在一定的合同期内，节能服务公司全面负责节能项目的运行和管理，用能单位需支付一定的运行服务费用，合同期结束后，项目移交给用能单位。在这种情况下，合同期相对较长，由于用能单位不能及时从改造项目中获得节能效益，使其与节能服务公司难以长期达成共识。

节能效益支付型：用能单位委托节能服务公司进行节能项目改造，并先期支付一定比例的节能项目工程投资，待项目完成后，经过双方验收并达到合同规定的节能量时，用能单位支付尾款，或采用节能效益支付，通过对节能项目进行能源费用的托管，来收回节能服务公司的前期节能投资。此类合同模型可以合理规避双方风险及业务冲突，并且能够有效地回收资金，具有一定的推广价值。

合同能源管理的应用与分析

为解决在锅炉煤改气过程中用能单位遇到的诸多问题，引进合同能源管理模式，借助节能服务公司优质的资源、专业的节能技术、良好的管理团队，进行锅炉相关系统的升级改造，实现多方共赢。

从锅炉节能改造特点来看，虽然“煤改气”节能潜力大，但前期投资也较大，且涉及面较广，不宜仅考虑锅炉热效率，还需要核算整个能源系统的能效，以整体系统节能的思路来完善煤改气过程中的薄弱环节。

为减轻用能单位的前期投资压力，并且能够使节能服务公司有效地回收资金，规避两者的风险及业务冲突，选择节能效益支付型模式，由用能单位定期支付能源费用，节能服务公司通过广泛的渠道签订多方战略合作协议，建立良好的专业化融资平台，项目建设工期比用户自建可缩短50%，尽快实现效益转换，并负责运行和维护整套能源系统。

节能服务公司通过对改造的各个能耗环节进行专业化审核，查找监管盲点，指出能耗漏洞，优化系统配置，为系统的稳定、安全和经济运行奠定基础，充分挖掘节能潜力，并结合国家和地方政策，按照用能单位的实际需求进行专业化能源整体规划改造。

在改造初期，将配套管网节能纳入到改造之中，摒弃陈旧的管网设计理念，采用自动化控制系统，按照不同区域、不同用户、不同温度的原则，采用分区供热、分温供热、分时段供热的形式，有效进行合理放热和有控放热。通过专业化团队的技术支持以及科学合理的管理，锅炉“煤改气”的长远经济效益和环保效益将日益显见。

经济可行性分析

选择合同能源管理中的节能效益支付模式，与节能服务公司签订合同，由其前期垫资，并借助其优质资源，与设备制造商、能源供应单位等多方达成协议，启动“煤改气”项目。

从改造效果来看：①项目建设周期比用户自建可缩短50%，能较快实现效益转化;②相比粗放型管理模式，采用良好运行管理模式，可提高节能效率5%以上;③采用成套匹配的管网设施及控制系统，科学合理调配管网热能，能源费用可降低20%~30%。

以燃煤0.5 元/kg，燃气2.2 元/m3 粗略计算，通过合同能源管理模式的介入，用能单位锅炉“煤改气”项目每年支出由367×104 元降为259×104 元，节约成本约108×104 元，相比于燃煤锅炉每年311×104 元支出，节约资金约53×104 元，节能效益明显。

用能单位在创造环保效益，享有节能经济效益的同时，还可以享受相应的政府财政补贴、政策扶持等，创造更大经济收益的同时也获得更好的社会效益，从而实现利益最大化。