陆永奎
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1 影响因素及对策探讨
1.1 能源价格的影响因素及对策有关研究表明，在天然气分布式能源项目的运营成本中，其燃料成本占 70%-80%。国家发改委决定于 2013 年7 月10 日起， 上调非居民用气中存量气门站价格，具体为在现行门站价格基础上提价，幅度为每立方米不超过 0.4 元；增量气门站价格按可替代能源价格的 85%确定。 调整后，全国门站价格变化幅度为从 1.410 元/方（新疆）至 2.74 元/方（广东）；增量气价格变化幅度为从 2.29 元/方（新疆）至 3.320 元/方（广东和上海） 。 伴随着此轮天然气价格上涨，用气行业的成本也将因此增加，尤其是天然气发电行业影响最大。 由于自身资源禀赋的差异，我国传统能源以燃煤为主，国内天然气发电是煤炭发电成本的 2-3 倍；再加上天然气价格上涨的预期，预计未来天然气分布式能源的电价将会更高。 因此，在传统能源与分布式能源的价格博弈中，天然气分布式能源难以盈利和发展，政策扶持与直接投入才是原动力和催化剂。
1.2 政策的影响因素及对策
发展天然气分布式能源，政府的作用至关重要。总结美国及欧洲能源发展经验，天然气分布式能源的发展，不仅需要国家政策层面上的明确鼓励、 法律规范的支持和保护，而且更需要地方政府根据具体情况制定相应政策和奖励办法。
2011 年国家发改委、财政部、住建部和能源局四部委联合发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，对发展天然气分布式能源的重要性、 指导思想和目标、主要政策措施作了全面阐述；2012 年发改委颁布了《关于下达批国家天然气分布式能源示范项目的通知》，标志着2011 年出tai的“意见”开始落实； 2012 年发改委出tai《天然气利用政策》，明确提出了鼓励发展天然气分布式能源项目 。2008 年上海发布了《上海市分布式供能系统和燃气空调项目单位给予一定的设备投资补贴》，提出了设备投资补贴政策； 2013 年国家电网发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，允许将分布式电源并入国家电网。
总之，我国为规范和引导用户 使用高效清洁能源，应出tai具体的激励政策，颁布具有可操作性的实施性细则，如财政补贴、电价补贴、建立合理的峰谷发电电价机制、税收减免等政策，通过创造良好的外部环境，来激励和推进天然气分布式能源的发展。
1.3 技术的影响因素及对策发展天然气分布式能源，关键技术包括微小型燃气轮机技术、 动力余热利用技术、系统集成技术等。 其中的核心设备如燃气轮机等设备主要依靠进口 ，而目前一些具有技术优势的跨国企业提供的设备价位维持在较高的水平，导致项目一次性建设投资成本较大。而发展分布式能源项目，经济性是影响其发展的最核心问题。为降低分布式能源的进入门槛，我国应加强天然气分布式能源核心技术研究，解决相关关键技术难题，提高关键设备的国产化和自主化水平，形成具有自主知识产权的天然气分布式能源装备产业体系，真正使分布式能源固定投资成本降低下来。
1.4 气源的影响因素及对策
天然气分布式能源项目按规模分为楼宇式和区域式，楼宇式供能是冷热电都在一栋或邻近的几栋建筑物内直gong，主要适用于居民住宅 、办公楼，商场 、医院等 。 区域式供能对象可同时实现面积在几十平方公里以内的单位使用；主要适用于城市综合体，产业集聚区 、工业园区 、旅游集中服务区 、生态园区等 。楼宇式天然气分布式能源项目的气源主要来自城市燃气管网，由于燃气管网以往的设计输送能力主要是满足居民和商业用气，是一种刚性需求，弹性不足，由于灌输能力有限，冬季会有一段时间的用气高峰，因此发展天然气分布式能源要面临冬季气源紧张，甚至停产的风险 。 区域式天然气分布式能源项目多位于城市新近开发地区，面临着无燃气管网可用的局面，而铺设这些管道，一些具有特许经营权的燃气公司考虑到投资较大，担心投资回收期较长，导致管道铺设缓慢 。如何保证天然气分布式能源项目 连续稳定供气，是亟待解决的问题 。对于位于有管网铺设地区的楼宇式分布式能源项目 ，通过与城市燃气公司签订合同，保证供气和稳定的气价；区域式分布式能源项目气源可由门站直gong 。同时，燃气公司通过建立大型的 LNG 储备库，作为应急储备，来满足用气高峰时段的需求 。
1.5 运营及维护的影响因素及对策由于目前缺乏有管理和维护经验的当地技术及技工人才，使一些用能企业在面对分布式能源时望而却步，严重制约了此类项目的发展 。天然气分布式能源系统是专业众多 、用户定制 、集成优化的综合系统，其运作主体不应是政府，而应是能源服务公司 。对资金雄厚，拥有较强技术力量的用能单位，可选择自行投资建设 、运营及管理的商业模式；反之则可借鉴能源服务或合同能源管理的商业模式 。为具备产业化推广的技术和人才支撑，政府应加大人才培养力度，积极促进研发机构与企业的合作，在发展分布式能源项目过程中培养一批本地化的精通安装维护 、懂管理和技术的专业人才，建立具备专业化和市场化的能源服务支撑体系 。
2 结论
天然气分布式能源未来将成为我国能源发展的重要方向，对于改善能源消费结构，保障能源安全，节能减排，实现低碳经济具有现实的意义 。 发展分布式能源是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要合理的能源价格 、细化的财政补贴激励 、较低的固定资产投资 、 稳定的气源保障以及恰当的商业运营模式。
