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“双碳”目标具体如何实现？杜祥琬认为，首先是节能提效。“节能提效是我国能源战略之首，是绿色低碳的第一能源，是保障国家能源安全、供给安全、环境安全、气候安全的要素。在化石能源为主的能源结构下，节能提效是减排主力。” 国际能源署估计，本世纪末全球平均升温控制到2摄氏度，需要减少的二氧化碳排放中，节能提效可贡献40%。“而实现我国降低能源强度和排放强度的目标，节能提效将同样贡献‘大头’。”杜祥琬说。 在杜祥琬看来，实现碳达峰的基本路径之一，是在经济高质量增长的同时进一步降低碳强度，即降低单位GDP所排放的二氧化碳含量。
