昆山市摩科模型厂
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随着我国环境问对国民经济和社会发展产生越来越大的影响，社会对环境问的关注程度越来越高，环保产业的发展也成了社会公众关注的焦点。但是，由于历史局限性的影响，特别是计划经济体制的束缚，我国环保产业无论在市场体系，还是发展方式和运作机制等方面存在着先天不足的问，这些不足，成为阻碍环保产业在市场经济体制下发展的重要因素。为此，有必要对环保产业相关的问进行重新认识，建立新观念，以便我们放宽眼界拓展思路，从高层次全方位多角度多形式引导更多具有定条件准备进入而又不知如何进入环保产业领域的企业进入环保产业领域，促进环保产业更加快速的发展。这是市场经济对环保产业发展的要求，也是环保产业自身发展的需要。
认识之环保产品的生产仅是环保产业的个组成部分。
因此，环保产品生产不代环保产业全部；发展环保产业不能单纯发展环保产品。特别是发展到现阶段，应该以环保服务业的发展为重点领域。
鉴于环保产业随着环保事业的发展而发展，长期以来，我们把环保产品的开发和生产作为环保产业发展的重点，甚至以此代替环保产业的主要内容。许多环保企业都投入了大量资金进行环保产品的开发和生产，在目前环保产品的生产己呈相对过剩的情况下，有许多企业仍然把注意力放在环保产品的开发和生产上。如我们不顾环保产品市场的这种现实，仍然以大力发展环保产品的开发和生产作为推进环保产业发展的重点，这不但不会对改善环境质量和发展环保产业产生多大作用，还可能造成环保产品更多当前发展环保产业，重点要发展环保的服务市场和资本市场。我国环保潜在需求市场很大，只有以社会资金为主的环保资本市场的建立，才能将巨大的环保潜在需求市场转变成现实市场，带动环保服务市场的发展，从而为环保产品提供巨大的需求市场。技术产品服务资本者结合，再加上企业作为环保市场主体发挥作用，环保产业才能真正健康快速正常地发展。显然，只注重技术产品因素，而忽视服务和资本因素，环保产业的发展是很困难在目前情况下，环保资本市场形成的条件还不太成熟，但以环保设施运营专业化服务环境污染治理服务为主要内容的环保服务业，已在东南沿海经济比较发达的地区，如广东福建浙江江苏山东北京大连等省市蓬勃兴起，这标志着环保服务市场的逐步形成和发育。它的发育和扩大，既可以为环保产品提供需求市场，又可以促进环保资本市场的形成和发育。因此，对企业来说，在现阶段发展环保产业，要争取进入环保的产品服务和资本市场，尤其要以环保服务市场为重点，通过环保服务市场的发育为环保产品提供需求市场，带动产品生产。同时应积极创造条件，在可能的情况下逐步向环保资本和投资市场扩展。
认识之环保产业不仅包括涉及合理利用资源消除环境污染改善生态环境提高环境质量的各项生产经营服务投资等活动，还包含着这些活动的方式，如市场化产业化。
环保产业的范畴包括了以保护环境为目的的所有活动。清洁生产节能降耗产品的生产废物的再生利用环境污染的消除生态破坏的治理恢复园林绿化城市生活污水和垃圾处理生态建设环境友好型产品绿色标志产品的生产等活动，以及环境影响评价环境监测环境中介服务环境投资及风险评估环境保险环境咨询等环保服务业，均为环保产业的组成部分。是包含环保产品生产环保社会化服务和环保资本运营领域范围广泛的大产业。在产业内部的各部分之间形成的连动机制，使环保产业成为个充满生机和活力的新兴产业，是个横跨第第第甚至第产业的综合性产业。因此，发展环保产业不是哪个政府部门或企业的事情，而是全社会的事情，必须有关各方的共同参与，并积极发挥各自的作用，环保产业的发展才能是可持续关的各项活动转变成为个产业行为，建立起环保产业的市场调控机制。因此，当前推动环保产业发展的重要任务之就是建立完善的经济政策机制，引导环境保护相关活动尽快实现市场化产业化发展。
认识之环境保护不仅是项以政府为主导的公益性活动，更是项以企业为主体的经济活动它主要体现在环保产业用，环保产业才可能大发展。
在计划经济体制下，把环境保护单纯看成是应由政府承担的社会公益性事业，而忽视了它也是项经济活动的实质。因此，政府过多地承担了环境保护的义务和责任，政府代替企业成了环保市场上的主体之，反而使社会公众和企业不能充当环保市场的主体，并承担相应的责任和义务。
在市场经济不断深入发展的条件下，必须认识环境保护不仅是公益性活动，更是项经济活动。环保产业的所有活动，在其运作方式上必须遵循经济规律，建立投入产出和成本效益核算机制，使企业成为环境保护活动的主体。政府对环境保护的作用，主要体现在通过建立法律经济和行政的政策体系，形成强制的和利益的驱动机制，培育和扩大环境保护产业市场，为企业创造尽可能大的市场空间和公平竞争的市场环境。这样，政府既可摆脱直接作为市场主体所产生的沉重负担，又可以充分发挥社会公众尤其是企业在保护环境方面的作用。
认识之环保设施运营环境污染治理不仅是消除环境污染的手段和排污单位的种责任现形式，同时也是种社会服务业。
这种社会服务业可以作为种商品化的对象，进入环境服务贸易领域进行交换，即排污单位可以购买由专业化的环保设施运营公司或环境污染治理公司提供的环保设施运营管理服务和环境污染治理服务。目前在我国的东南沿海经济发达地区，己有许多环保企业为需要治理污染的企业提供环保设施的运营管理或污染治理服务。在广东福建江苏大连等地己有私营企业独立投资或与政府合作投资建设商业化的城市污水处理厂，为城市污水处理提供社会化服务这标志着我国环境保护服务已开始进入贸易市场领域，环境服务贸易已在我国形成和发展。我国加入0后，服务贸易将会是个蓬勃发展的领域，也将是国内企业与国外企业激烈竞争的重要领域我国环保设施运营和环境污染治理服务率先进入环境服务贸易领域，对于我国环境保护活动与国际接轨，适应国际环境服务贸易领域的竞争规则，加强我国在这领域的竞争能力都具有十分重要的意义。当前发展环保产业应积极推进和引导环保设施运营服务贸易和环境污染治理服务贸易的发展。
认识之制约环境保护产业发展的最主要因素是政策因素，即没有建立起激励环境保护产业自我发展的经济政策体系和利益激励机制。环保产业能否快速发展的关键在于政府能否尽快建立完善的环保产业政策体系。
在大多数人的认识中，认为我国环保产业落后，主要现为环保技术的落后环保产品质量的低劣，并把造成这种局面的原因归因于资金不足，投入不够，才使我国环保产业与国外发达国家产生较大差距，满足不了我国环境保护的要求。在通常情况下，当个环保设施建成后不能正常运行，达不到环境排放标准的要求时，大多数人都认为是工程质量低劣设备技术落后工艺不合理等因素造成的，很少有人归因于运行管理机制和政策机制不顺。因此，有人认为，要缩小我国环保产业与国外的差距，应大力提高环保产业技术水平，提高环保产品质量。甚至有些政府部门也把政府加大对企业的投入，以提高环保产品的技术水平和质量作为推进环保产业发展的重要途径。
实际上，这种认识是比较片面的。因为目前我国环保市场还很不规范，不平等竞争和地方保护较严重，先进的技术和优质的产品并不定就有市场再加上环保设施运营服务业没有全面发展起来，由排污单位自己负责污染治理设施的运行管理，根本不能保证治理设施的正常运行，偷排污染物的现象经常发生。因此，有很多排污单位根本不会考虑设备技术水平的高低和质量的好坏，只要有设施能应付检查就可以了在这种情况下，即使把世界上最先进的技术集中到我国，生产出最高质量的产品，而不启动环保技术和产品的使用市场，不发展环保设施运营和污染治理服务业，那么这些技术无论多么先进，产品质量无论多么高，对改善环境质量治理环境污染都是没有任何意义的。
任何个产业的发展必须依靠广阔的需求市场，有了市场需求才能刺激技术的发展和资金的投入，环保产业也不例外。由此可，当前促进环保产业不在于政府花多大的力气，投多少资去促进环保技术的开发和生产，去提高环保产品设备的技术含量和质量水平。关键是在于建立起套适应社会主义市场经济体制的环保产业发展的政策体系和激励机制，使社会公众对保护环境有积极性。这样就可以带动技术的进步，促进社会资金渠道的形成。因此，对政府来说，今后发展环保产业的重要任务就是完善有利于环保产业自我发展的政策体系，形成利益激励机制，促进环境保护多元化社会投资渠道的建立，为企业更好地在环保市场上发挥作用创造有利的政策条件。
认识之六环保产业是能够，也是应该产生巨大经济效益的经济活动。目前，环境保护与经济发展之间的矛盾，不是必然的，而是由于我们过去对环境保护相关的活动不是作为经济活动，没有建立投入产出和成本效益核算机制，从而使环保活动成为没有经济效益的活动，导致社会不愿投资于环保市场的结果。
由于过去环保方面的投资，政府是主体，环保活动追求的主要是环境效益，不注重经济效益和投资成本的收回。因此，大多数环保投资都是有投入没有产出的，基本的投资成本都难以收回。
比如公益性的城市污水和垃圾处理，从基础设施建设到设施的运作管理，其费用都是政府负担，污水和垃圾处理的好坏与多少，并不与污水处理设施运行管理单位的经济利益直接挂钩。另外，城市污水处理不收费或收费不到位，没有体现出排污者治理污染的责任，治理污染应该得到的经济利益被用作承担排污者责任的费用了。如果真正体现污染治理的实际成本，重新调整这种利益的分配关系，将这种利益所得从排污者调整到治污者这方来，那么，对从事环境保护治理污染的环保企业来说肯定是有积极性的。
环境保护搞好了，对个企业或个地区来说，本身就是笔巨大的无形资产，良好的环境，将带来巨大的经济效益。大连青岛厦门威海等城市以其良好的环境条件，改变了投资环境，吸收了众多的社会投资，并带动了旅游地产等产业的发展，形成了个巨大的产业链，促进了经济发展，产生了巨大的经济效益。因此，保护环境必将促进经济的发展，保护环境与发展经济互为促进。
在我国，东南沿海经济发达地区的许多企业己经自发地进入了环境保护的投资和服务市场。比如大连的东达环境工程公司已与大连市政府联合投资建设城市污水处理厂；大连东泰产业公司投资建设了大连经济开发区的工业废物处理场，企业化经营，经济效益良好，目前该公司正积极准备投资城市垃圾处理设施的建设福建靖江凤竹集团有限公司是从事纺织漂染的，为了解决自身的环境问，投巨资建设了较大的污水处理设施，解决了自身定的经济效益。该公司今后将在环保方面投资，专业搞环保；深圳宝安区东江环保公司是个私营企业，投资数千万元建设了个工业污水处理厂，为宝安区范围内的数家印刷电路生产企业处理含铜废水。该公司不但帮助生产企业解决了环境污染问，还将废物资源化，取得了明显的经济效益。目前该公司正与深圳市工业废物处理站合作，拟建个规模更大的工业废物处理企业，为深圳的工业生产企业提供工业废物的治理服务。这些企业由于经济利益的驱动，有积极性投资做环保。假如政策允许他们可以向产生污水的企业收取定的污水处理费的话，其经济效益将更为可观，积极性将更高。因此，只要我们按经济规律办事，把环境污染治理以及与环境保护相关的活动变成有投入产出可进行成本效益核算的经济活动，环境保护必将产生巨大的经济效益，环境保护产业也将蓬勃地发展。
认识之七公共性的环保基础设施投资高，是因人为管理成本高造成的只要改变目前的政府投资机制，人为管理成本就会大大降低，环保的投资效益就会明显提高因此，发展环保产业，应注重建立新的环境保护投资机制，形成适应市场经济及其运作方式的环保投融资体制，使有限的资金发挥其最大的效益。
目前，我国城市污水处理基础设施建设成本般为1200 1500元吨水左右，运行成本为0.51.00元吨水左右，如此高有些城市污水处理技术的成本己经降到基础设施建设成本为700800元吨水，运行成本为0.3元吨水左右为什么相差这么多，以城市污水和垃圾处理为例说明因为城市污水和垃圾处理主要是政府投资，具体操作的也是政府部门所属的事业单位，对设施的建设和运行管理不进行成本效益核算。对具体实施单位来说，建设费用预算越高，政府给的钱越多，越多越好。因此，出现这样种情况，同地区同样规模的污水处理厂建设成本有较大差异。同规模的污水处理厂，国外只要几个人或十几个人管理，而国内却要数十或数百人才能进行管理，这样就使运行成本大大，加。在其他以政府投资为主的公共性设施的建设和运行管理方面，也存在着其成本比单纯的以企业为投资主体建设和运行管理象。根本原因就在于公共性的设施建设项目，政府的投资机制不顺。如果将城市污水处理和垃圾处理市场开放，引入公平竞争机制，由企业作为城市污水和垃圾处理产业的投资和经营主体，政府引更多的社会资金投入，加快城市污水和垃圾处理产业的发展，还会充分发挥其投资效益，降低其成本，有力地促进城市污水和垃圾处理产业的发展。
认识之加快环保基础设施的建设是必要的，但同时必须要加强对环境污染防治设施建设的管理，更重要的是对环保设施运行的监督管理。必须大力发展环保设施专业化运营服务业，使环保设施运营状况与运营企业的效益挂钩，形成保障环保设施正常运行的良性机制。
为了促进企业加强环境保护工作，我们现行的环境管理制度中对环境污染防治设施的建设有许多管理措施比如，要求新建项目要进行环境影响评价，提出污染防治方案和措施；环境污染防治工程要与主体工程同时设计同时施工同时运行，工程完成后还要进行同时验收等。这些制度的严格执行，确实加快了企业环保设施的建设，为企业做好污染防治工作奠定了良好的物质基础。但是由于在监督企业保障污染防治设施正常运行方面，目前还没有建立套有效的办法和机制，仅是依靠环境监理人员现场检查和监测人员定期抽样检测来进行监督，形式和手段都非常落后，不能真正保证环保设施正常运行。
今后环境管理应把保障环保设施正常运行的监督管理作为重点来抓，是要充分运用现代化的监测技术手段，逐步要求所有的环保设施必须安装自动连续监测仪，并将监测数据24小时不间断传输给环保部门，无传输条件的应向环保部门报检测数据软盘，这样使环保设施的运行状况和治理效果随时置于环保部门的监视之中。是要大力发展环保设施运营服务业和环境污染治理服务业，鼓励企业和个人从事环保设施建设的投资和经营，使环保设施环保设施正常运行的良性机制。是进步健全和完善环境保护设施运营资质认可制度。从事环保设施运营服务和污染治理服务设施运营业务不按设施运营技术规范和要求的，取消设施运营资格。这样可从制度上加强对环保设施运营企业的监督，从而保障环保设施的正常运行。
