未来的指导原则
面对人工智能技术将带来的深刻变化，要求「更多」和「更强硬」的监管的压力是不可避免的。对人工智能是什么和不是什么的误解（尤其在这个恐慌易于散布的背景下）可能引发对有益于所有人的技术的反对。那将会是一个悲剧性的错误。扼杀创新或将创新转移到它处的监管方法同样也只会适得其反。
幸运的是，引导当前数字技术的成功监管原则可以给我们带来指导。比如，一项最近公布的多年研究对比了欧洲四个国家和美国的隐私监管，其结果却很反直觉。西班牙和法国这样的有严格的详细法规的国家在企业内部孕育出了一种「合规心态（compliancementality）」，其影响是抑制创新和强大的隐私保护。
这些公司并不将隐私保护看作是内部责任，也不会拿出专门的员工来促进其业务或制造流程中的隐私保护，也不会参与必需范围之外的隐私倡议或学术研究；这些公司只是将隐私看作是一项要满足规范的行为。他们关注的重点是避免罚款或惩罚，而非主动设计技术和采纳实际技术来保护隐私。
相对地，美国和德国的监管环境是模糊的目标和强硬的透明度要求和有意义的执法的结合，从而在促进公司将隐私看作是他们的责任上做得更加成功。广泛的法律授权鼓励企业发展执行隐私控制的专业人员和流程、参与到外部的利益相关者中并采用他们的做法以实现技术进步。对更大的透明度的要求使民间社会团队和媒体可以变成法庭上和法庭外的公共舆论中的可靠执法者，从而使得隐私问题在公司董事会上更加突出，这又能让他们进一步投资隐私保护。
在人工智能领域也是一样，监管者可以强化涉及内部和外部责任、透明度和专业化的良性循环，而不是定义狭窄的法规。随着人工智能与城市的整合，它将继续挑战对隐私和责任等价值的已有保护。和其它技术一样，人工智能也可以被用于好的或恶意的目的。
这份报告试图同时强调这两方面的可能性。我们急切地需要一场重要的辩论：如何最好地引导人工智能以使之丰富我们的生活和社会，同时还能鼓励这一领域的创新。应该对政策进行评估，看其是否能促进人工智能所带来的益处的发展和平等共享，还是说会将力量和财富集中到少数权贵的手里。而因为我们并不能完美清晰地预测未来的人工智能技术及其所将带来的影响，所以相关政策一定要根据出现的社会难题和线索不断地重新评估。
截至本报告发布时，重要的人工智能相关的进展已经在过去十五年内给北美的城市造成了影响，而未来十五年还将有更大幅度的发展发生。最近的进展很大程度是由于互联网所带来的大型数据集的增长和分析、传感技术的进步和最近的「深度学习」的应用。
未来几年，随着公众在交通和医疗等领域内与人工智能应用的遭遇，它们必须以一种能构建信任和理解的方式引入，同时还要尊重人权和公民权利。在鼓励创新的同时，政策和流程也应该解决得到、隐私和安全方面的影响，而且应该确保人工智能所带来的好处能得到广泛而公正的分配。如果人工智能研究及其应用将会给2030年及以后的北美城市生活带来积极的影响，那么这样做就是非常关键的。
孙万春
